નાગરિકતા (સુધારા) અધિનિયમ 2019 (CAA) ના અમલીકરણ સંબંધિત નિયમો સોમવારે સૂચિત થવાની સંભાવના છે. CAA પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનના બિનદસ્તાવેજીકૃત બિન-મુસ્લિમ ઇમિગ્રન્ટ્સને નાગરિકતા આપવાનું છે. CAA નિયમો જાહેર કર્યા પછી હવે મોદી સરકાર 31 ડિસેમ્બર, 2014 સુધીમાં ભારતમાં આવેલા અત્યાચારી બિન-મુસ્લિમ ઇમિગ્રન્ટ્સ (હિંદુ, શીખ, જૈન, બૌદ્ધ, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓ) ને ભારતીય નાગરિકતા આપવાનું શરૂ કરશે.
કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા વર્ષ 2019માં સંસદમાં નાગરિકતા (સુધારો) કાયદો પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. આ બિલનો ઉદ્દેશ્ય પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનથી આવેલા 6 સમુદાયો (હિંદુ, ખ્રિસ્તી, શીખ, જૈન, બૌદ્ધ અને પારસી)ના શરણાર્થીઓને ભારતીય નાગરિકતા આપવાનો છે. જો કે આ બિલમાં મુસ્લિમ સમુદાયને સામેલ ન કરવા સામે અનેક રાજકીય પક્ષો વિરોધ કરી રહ્યા છે.
ત્રણ વર્ષ પહેલા સંસદમાં આ સુધારો કાયદો પસાર થયો ત્યારે સમગ્ર દેશમાં તેની સામે તીવ્ર પ્રતિક્રિયા અને વિરોધ થયો હતો. રાજકીય પક્ષોએ પણ તેનો વિરોધ કર્યો હતો, પરંતુ સરકારે આ અંગેની સ્થિતિ સ્પષ્ટ જ નથી કરી પરંતુ આ કાયદાને લઈને જવાબો પણ આપ્યા હતા. આવો જાણીએ શું છે આ કાયદો અને આ અંગે સરકારનું શું કહેવું છે.
પ્રશ્ન: નાગરિકતા સંશોધન કાયદો શું છે?
આ કાયદો કોઈને નાગરિકતાથી વંચિત રાખતો નથી અને કોઈને નાગરિકતા પણ આપતો નથી. તે ફક્ત એવા લોકોની શ્રેણીમાં ફેરફાર કરે છે જેઓ નાગરિકતા માટે અરજી કરે છે. તે તેમને (અરજદારોને) “ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર” ની વ્યાખ્યામાંથી મુક્તિ આપે છે – “કોઈપણ વ્યક્તિ જે હિંદુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અથવા ખ્રિસ્તી સમુદાયની છે અને અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અથવા પાકિસ્તાનમાંથી આવીને ભારતમાં પ્રવેશ કર્યો છે તો એમને મદદ કરે છે.
31મી ડિસેમ્બર, 2014 ના રોજ અથવા તે પહેલાં અને જેમને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા અથવા પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) અધિનિયમ, 1920 ની કલમ 3 ની પેટા-કલમ (2) ની કલમ (c) હેઠળ વિદેશી જાહેર કરવામાં આવ્યા છે અથવા ફોરેનર્સ એક્ટ, 1946 ની જોગવાઈઓની અરજીમાંથી અથવા તેના હેઠળના કોઈપણ નિયમ અથવા આદેશ હેઠળ મુક્તિ આપવામાં આવી છે.
આ મુક્તિ માટે કાનૂની માળખું 2015 માં ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલી બે સૂચનાઓમાં જોવા મળે છે. (4) આ નોટિફિકેશન માત્ર એવા લોકોને જ મુક્તિ આપે છે કે જેઓ અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અથવા પાકિસ્તાનમાંથી હિંદુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અથવા ખ્રિસ્તી છે અને જો તેઓ ધાર્મિક અત્યાચારના ડરથી 31 ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા ભારતમાં આવ્યા હોય. .
આ કાયદો તેમને આપોઆપ નાગરિકતા આપતો નથી, તે માત્ર તેમને તેના માટે અરજી કરવા પાત્ર બનાવે છે. તેઓએ બતાવવું પડશે કે તેઓ ભારતમાં પાંચ વર્ષથી રહ્યા છે, તેઓએ સાબિત કરવું પડશે કે તેઓ 31 ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા ભારત આવ્યા છે. તે સાબિત કરવું પડશે કે તેઓ ધાર્મિક અત્યાચારને કારણે તેમના દેશોમાંથી ભાગી ગયા છે. તેઓ તે ભાષાઓ બોલે છે જે બંધારણની આઠમી અનુસૂચિમાં છે અને સિવિલ કોડ 1955ની ત્રીજી અનુસૂચિની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરે છે. આના દ્વારા તેઓ અરજી કરવા પાત્ર બનશે. તે પછી તે ભારત સરકાર પર નિર્ભર રહેશે કે તે તેમને નાગરિકતા આપે છે કે નહીં.
પ્રશ્ન: ભારત શરણાર્થીઓને કેવા પ્રકારના વિઝા આપે છે?
શરણાર્થીઓ કે જેઓ લાયકાત ધરાવતા નથી (ધર્મ વિના પણ) તેઓને ભારતની એડ-હોક શરણાર્થી નીતિ હેઠળ સુરક્ષિત રાખવામાં આવશે. જ્યાં ભારતમાં રહેવા માટે શરણાર્થીઓને લાંબા ગાળાના રોકાણના વિઝા આપવામાં આવે છે. યુએન રેફ્યુજી એજન્સી UNHCR અનુસાર, મ્યાનમાર (બર્મા), શ્રીલંકા, અફઘાનિસ્તાન વગેરે દેશોમાંથી ઘણા શરણાર્થીઓ ભારતમાં આરામથી જીવી રહ્યા છે. સરકાર કહે છે કે આ કાયદો મુસ્લિમ શરણાર્થીઓને આવરી લેતો નથી, કારણ કે જ્યારે શરણાર્થીઓ તેમના દેશમાં સલામત હોય તો તેઓ તેમના ઘરે પાછા ફરી શકે છે.
પ્રશ્ન: ભારત શરણાર્થીઓને વિઝા કેવી રીતે આપે છે?
ભારતની સામાન્ય નીતિ બિન-સમાવેશકતા (આ સરકાર અસ્તિત્વમાં આવી તે પહેલાંની) હતી. કેટલાક દેશો ફક્ત બંધારણીય રીતે ઇસ્લામિક રાષ્ટ્રો છે. ત્યાંનો સત્તાવાર ધર્મ ઇસ્લામ છે. જ્યારે કેટલાક મુસ્લિમો ભાગીને ભારતમાં આવે છે. તેઓ તેમના દેશોમાં જુલમ અને અત્યાચારની પરિસ્થિતિઓમાંથી ભાગીને અહીં આવે છે. નીતિના પરિપ્રેક્ષ્યમાં તેમને તટસ્થ કરવાનો કોઈ અર્થ નથી.
પ્રશ્ન: બિન-મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ માટે શું સમસ્યાઓ છે?
પડોશી દેશોમાં બિન-મુસ્લિમો માટે બંધારણીય સમસ્યાઓ છે. તેમના વિશે એવો અભિપ્રાય છે કે તેમના પર એવો અત્યાચાર કરવામાં આવે છે કે જાણે તેઓ ત્યાં રહેવાને લાયક ન હોય. તેથી માફી બિન-મુસ્લિમો માટે અર્થપૂર્ણ છે. જ્યારે મુસ્લિમોને અલગ કેસ તરીકે ગણવામાં આવે છે. જેમ કે આપણે સીરિયા, અફઘાનિસ્તાન વગેરે દેશોમાંથી આવતા મુસ્લિમો માટે કર્યું છે
પ્રશ્નઃ સરકાર રોહિંગ્યા મુદ્દાને કેવી રીતે લઈ રહી છે?
બર્માની સ્થિતિ એવી છે કે રોહિંગ્યા ખરેખર અવિભાજિત ભારતના સમય દરમિયાન ભારતમાં આવ્યા હતા, જ્યારે બ્રિટને બર્મા પર કબજો કર્યો હતો. તેથી, બર્મા તેમને તેના વંશીય જૂથ અને પાત્ર નાગરિકતામાં સમાવતું નથી. ભારત આ વિવાદમાં ફસાયું છે. જો ભારત રોહિંગ્યાને ભારતમાં પોતાની ઓળખ માટે અધિકાર આપે છે, તો તે બર્મા સાથેના નાજુક વિવાદને ખલેલ પહોંચાડશે. રોહિંગ્યાઓને ભારતમાં શરણાર્થી સુરક્ષા અને લાંબા ગાળાના વિઝા મળ્યા છે. પરંતુ તેઓ નાગરિકતા માટે લાયક રહેશે નહીં.
પ્રશ્ન: શું આ કાયદો મુસ્લિમો વિરુદ્ધ છે?
સરકારનું વલણ એવું રહ્યું છે કે આ કાયદો મુસ્લિમો વિરુદ્ધ નથી. કોઈપણ વ્યક્તિ જે ભારતમાં છે કારણ કે તે અત્યાચારને કારણે આવ્યો છે તેને તે જ જગ્યાએ પરત મોકલવામાં આવશે. આનો અર્થ એવો ન કરવો જોઈએ કે તેઓ ક્યારેય અહીંની નાગરિકતા માટે લાયક હશે. જે લોકો પર અત્યાચાર કાયમ છે તેમને સુરક્ષા આપવામાં આવશે. અમારી બિન-સમાવેશની નીતિ ચાલુ રહેશે. જો કે, જો આગામી 50 વર્ષોમાં શરણાર્થીઓ માટે વસ્તુઓમાં સુધારો નહીં થાય, તો અમારે વધારાના તદર્થ બંધારણીય કાયદા દ્વારા તેમની સુરક્ષા વધારવાની જરૂર પડશે. પરંતુ અત્યારે આ સરકારની નીતિ નથી.
